Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений в целях информационного обеспечения профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений
В настоящее время Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее — ФЗ № 35) является основным источником национального антитеррористического законодательства и нормативным правовым актом федерального уровня, который закрепляет одной из форм противодействия терроризму деятельность субъектов профилактики по предупреждению терроризма, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) (пункт «а» часть 4 статья 3), поскольку современное понятие терроризма основными его признаками закрепляет, во-первых, цель — воздействие на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями и, во вторых, способы достижения этой цели — устрашение населения и (или) иные формы противоправных насильственных действий.
Иными словами, противодействие терроризму — это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, которая реализуется в следующих направлениях: профилактика терроризма, борьба с терроризмом, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
В целях конкретизации государственно-властных полномочий между органами различных территориальный уровней единой государственной власти в Российской Федерации, в статье 5.1 ФЗ № 35 закреплены конкретные полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области противодействия терроризму.
В статье 1 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности и государственных орагнов и органов местного самоуправления» определено, что к информации о деятельности государственных органов относится:
— информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами государственной власти или учреждениями (организациями), подведомственными органами государственной власти, либо поступившая в указанные органы и учреждения (организации);
— законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и учреждений (организаций);
— иная информация, касающаяся их деятельности.
Следует также отметить, что в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации» в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации публикуются материалы о деятельности в сфере профилактики правонарушений, в том числе терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
Антитеррористическая комиссия в Свердловской области — http://gubernator96.ru/article/show/id/205(link is external)
Оперативный штаб в Свердловской области — http://nac.gov.ru/osh/operativnyy-shtab-v-sverdlovskoy-oblasti.html(link is external)
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ
Федеральные законы Российской Федерации
- Федеральный закон от 06.07.2016 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты РФ в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности»
- Федеральный закон от 06.07.2016 N 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс РФ в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности»
- Федеральный закон от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»
- Федеральный закон от 23.07.2013 г. № 208-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам антитеррористической защенности объектов»
- Федеральный закон от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
- Федеральный закон от 06.03.3006 г. № 35-ФЗ «О противодействию терроризму»
Указы Президента Российской Федерации
- Указ Президента РФ от 14.06.2012 № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»
- Указ Президента РФ от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму»
- Указ Президента РФ от 02.09.2012 № 1258 «Об утверждении состава Национального антитеррористического комитета по должностям и внесении изменений в Указ Президента РФ от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму» и в состав Федерального оперативного штаба по должностям, утвержденным этим Указом»
- Указ Президента РФ от 26.12.2015 N 664″О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму»
Постановления Правительства Российской Федерации
- Постановление Правительства РФ № 8 от 13.01.2017 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства здравоохранения РФ и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов»
- Постановление Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов»
- Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов, подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов»
- Постановление Правительства РФ от 13.05.2016 № 410 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства труда и социальной защиты РФ и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов
- Постановление Правительства РФ от 29.08.2014 № 875 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ) ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ, ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ФОРМЫ ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ЭТИХ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ)»
- Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 № 1208 «Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта»
- Постановление Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства образования и науки РФ и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов»
- Постановление Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 «От утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов и формы паспорта безопасности торгового объекта»
- Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 № 1309 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и формы паспорта безопасности этих объектов»
- Постановление Правительства РФ от 21.02.2008 № 105 «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом»
- Постановление Правительства РФ от 01.02.2011 № 42 «Об утвержденииПравил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры»
- Постановление Правительства РФ от 04.05.2008 № 333 «О КОМПЕТЕНЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ»
- Постановление Правительства РФ от 12.01.2007 № 6 «Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, учавствующих в борьбе с терроризмом»
- Постановление Правительства РФ от 13.03.2008 № 167 «О возмещении лицу, принимавшему участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, стоимости утраченного или поврежденного имущества»
- Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 № 278 «О возмещении расходов, связанных с использованием при проведении контртеррористической операции транспортных средств, принадлежащих организациям или физическим лицам»
- Постановление Правительства РФ от 04.10.2013 № 880 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности»
- Постановление Правительства РФ от 15.02.2011 № 73 «О некоторых мерах по совершенствованию подготовки проектной документации в части противодействия террористическим актам»
Методические рекомендации
Система профилактики терроризма
- Портал Национального антитеррористического комитета(link is external)
- Сайт антитеррористической комиссии в Свердловской области(link is external)
- Национальный портал «Россия, Антитеррор»(link is external)
- Антитерроризм детям (детский тележурнал «Спасайкин»(link is external)
- сайт «Antiterror Today»(link is external)
- сайт «Бастион»(link is external)
- сайт «Вымпел-В»(link is external)
- сайт «Антитеррор: Спецназ Российской Федерации»(link is external)
- сайт «Азбука безопасности» — проект для взрослых и детей»(link is external)
- сайт «Террору-НЕТ!»(link is external)
- сайт «Наука и образование против террора»(link is external)
- сайт «Молодежь за чистый интернет!»(link is external)
- Федеральный список экстремистских материалов(link is external)